الكومبنديوم القانوني

إن موضوع مكافحة الفساد موضوع ذو أبعاد مختلفة، يتّسع نطاقه ليشمل الجوانب الإدارية والمالية والسياسية والإجتماعية والإقتصادية. ومن ثمّ، فهو يتقاطع مع قوانين عدة يصعب جمعها بصورة قاطعة وحصرية. لذا، فإن هذا الكوبنديوم الإلكتروني يشمل مجموعة من القوانين العربية الرئيسية التي ترتبط مباشرةً بإتفاقية الأمم المتّحدة لمكافحة الفساد، ويوفّر للمستخدمين فرصة الوصول السهل إلى هذه القوانين الوطنية وصكوك دولية رئيسية ذات صلة. وهو يمثل شكلاً من أشكال التبادل المعرفي الحر بين باحثي برنامج إدارة الحكم في الدول العربية التابع لبرنامج الأمم المتّحدة الإنمائي الذين قاموا بجمع هذه النصوص القانونية، وباحثين آخرين وعموم مستخدمي هذا الموقع الإلكتروني الذين أسهم بعضهم بإثراء هذا العمل البحثي من خلال مساهماتهم. وقد جُمعت النصوص المتاحة من مصادر رسمية، وهي متوافرة باللغة العربية وبلغات أخرى كلما كان ذلك ممكناً. ويجري العمل على تحديثها وتوسيعها باستمرار. لذا، فهي لا تمثّل قائمة حصرية بكامل القوانين التي ترتبط بإتفاقية الأمم المتّحدة لمكافحة الفساد، ولكنّها تشكل الجزء الأكبر منها.

يشمل الكومبنديوم الإلكتروني الفئات التالية من القوانين:

1. القوانين المتخصصة بمكافحة الفساد: تشمل هذه الفئة القوانين التي خصّصها المشرّع لمواجهة هذه الظاهرة مباشرة، ومن بينها القوانين التي تنظّم هيئات مكافحة الفساد المتخصصة.
2. قوانين الرقابة المالية والإدارية: تشمل هذه الفئة القوانين التي تنظم وظائف الدولة في مجالي الرقابة الإدارية والمالية، بما فيها تلك التي تنظم المؤسسات ذات الصلة مثل دواوين المحاسبة، والمفتشيات العامة، وغيرها.
3. قوانين المشتريات العامة: تشمل هذه الفئة القوانين الخاصة بالمشتريات الحكومية بما فيها تلك التي تنظم المؤسسات ذات الصلة، مثل هيئات المناقصات العمومية والمجالس العليا للمشتريات وغيرها.
4. إنفاذ القانون والتجريم: تشمل هذه الفئة القوانين التي تنظم السلطة القضائية وهيئات إنفاذ القانون الأخرى، كما تشمل القوانين الجزائية والإجرائية ذات الصلة.
5. قوانين مكافحة غسل الأموال: تشمل هذه الفئة جميع قوانين مكافحة غسل الأموال بما في ذلك قوانين القطاعين المصرفي والمالي، والقوانين التي تنظم الهيئات المتخصصة في هذا المجال مثل وحدات الاستخبارات المالية، ووحدات مكافحة غسل الأموال وما يشابهها.
6. قوانين وطنية متفرقة ذات صلة: تشمل هذه الفئة القوانين الوطنية الأخرى التي تتعامل مع الجوانب الأخرى في اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الفساد، والتي لم تشملها الفئات أعلاه. من بينها قوانين الوصول إلى المعلومات، وقانون حماية المبلغين، وغيرها.
7. صكوك دولية رئيسية ذات صلة: تشمل هذه الفئة الصكوك الدولية الرئيسية الملزمة وغير الملزمة التي لها تأثير مباشر على المواضيع المذكورة أعلاه، مثل إتفاقيات مكافحة الفساد، والمعاهدات الثنائية للتعاون القضائي، وغيرها.
8. استراتيجيات وخطط عمل وطنية لمكافحة الفساد: تشمل هذه الفئة استراتيجيات وخطط عمل التي تم تطويرها من قبل الحكومات في الدول العربية لمواجهة للفساد.

برنامج الأمم المتحدة الإنمائي غير مسؤول بأي شكل من الأشكال عن الوثائق المتوفرة في هذا الكومبنديوم من حيث دقتها، أو مدى اكتمالها أو مدى تحقق الفائدة المرجوة منها. أما الأخطاء التي ترد، فيمكن تصحيحها أو إزالتها عند توافر المعلومات التي تؤيد ذلك. لمساهماتكم واستفساراتكم، يُرجى الإتصال بنا على arab-anti-corruption@undp.org.